NKÚ preveril stav a vývoj daňových nedoplatkov

Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR uskutočnil kontrolu, ktorej cieľom bolo zistiť stav a vývoj daňových nedoplatkov starších ako päť rokov v správe finančnej správy a preveriť postup správcu dane v procese postupovania dočasne nevymožiteľného daňového nedoplatku na Slovenskú konsolidačnú, a. s. Informovala o tom dnes hovorkyňa NKÚ SR Daniela Bolech Dobáková.

NKÚ podľa nej počas kontroly zistil, že správca dane až v 37.000 prípadoch nezreálnil stav vymožiteľných daňových nedoplatkov v evidencii príjmov štátneho rozpočtu, pričom išlo o nedoplatky v sume takmer 48 miliónov eur. Vo viac ako štyroch tisíckach prípadov, v hodnote 6 miliónov eur, nepostúpila finančná správa nevymožiteľné daňové nedoplatky na Slovenskú konsolidačnú. Vecné nedostatky sa zistili tiež pri vykonávaní procesných úkonov smerujúcich k zabezpečeniu vymoženia nedoplatku v daňovom exekučnom konaní.

Pripomenula, že fyzické a právnické osoby sú povinné plniť si svoju daňovú povinnosť a ak tak nekonajú, vzniká im daňový nedoplatok, ktorý eviduje a vymáha správca dane, Finančné riaditeľstvo (FR) SR. V prípade, že od povinnosti zaplatiť daň uplynie viac ako päť rokov a daňový nedoplatok je považovaný za nevymožiteľný, správca dane v súlade so zákonom postúpi takýto daňový nedoplatok na Slovenskú konsolidačnú, a. s.

Ku koncu roka 2014 bolo podľa nej evidovaných takmer 146.000 daňových dlžníkov, ktorých daňové nedoplatky sa voči štátu vyšplhali na úroveň 3,2 miliardy eur. Podľa vekovej štruktúry daňových nedoplatkov v pásme nad päť rokov od konca roka, v ktorom nedoplatok vznikol, bol ich podiel na úrovni 18 %. NKÚ SR preto preveril správcu dane, ako v rokoch 2012 až 2014 postupoval pri vymáhaní a postupovaní nevymožiteľných daňových nedoplatkov na Slovenskú konsolidačnú.

Finančné riaditeľstvo SR podľa hovorkyne NKÚ za kontrolované obdobie uzatvorilo so Slovenskou konsolidačnou osem zmlúv, na základe ktorých bolo postúpených takmer 212.000 daňových nedoplatkov za 1 miliardu eur. Najviac nedoplatkov z dôvodu konkurzu, likvidácie či dočasnej nevymožiteľnosti bolo postúpených v roku 2013, a to až 110.000, pričom išlo o výšku nedoplatkov na úrovni viac ako 403 miliónov eur. V roku 2014 to bolo 88.0000 daňových nedoplatkov v sume 450 miliónov eur. Naopak, v roku 2012 bol počet daňových nedoplatkov postúpených na Slovenskú konsolidačnú len 13.000. "Tento stav bol zapríčinený reguláciou tohto procesu Finančným riaditeľstvom, pričom dôvodom regulácie boli okrem iného hlavne nedostatočné personálne možnosti správcu a prechod na nový informačný systém," priblížila hovorkyňa NKÚ.

Na základe záverov kontroly NKÚ SR odporučil Finančnej správe SR opatrenia, ktoré by mali pozitívne prispieť k znižovaniu stavu nedoplatkov a k zlepšeniu procesu ich vymáhania v daňovom exekučnom konaní. Taktiež k zefektívneniu samotného procesu zabezpečenia postupovania nevymožiteľných daňových nedoplatkov na Slovenskú konsolidačnú. Medzi kontrolórskymi odporúčaniami je aj aktívnejšia komunikácia medzi správcom dane a daňovým subjektom nielen formou zasielania výziev, ale aj osobnými rokovaniami o možnostiach zaplatenia nedoplatku. Ďalším nástrojom môže byť zverejňovanie zoznamu dlžníkov, ktorých úhrnná výška daňových nedoplatkov presiahla sumu 170 eur.

Podľa Bolech Dobákovej v sledovanom období 2012 až 2014 postupne rástol hrubý výnos daní, pričom v roku 2012 bol na úrovni 5,52 miliardy eur a v roku 2014 sa dostal k sume 6,57 miliardy eur. V roku 2012 boli vymožené daňové nedoplatky na úrovni 366 miliónov eur, v roku 2013 to bolo 921 miliónov eur a v roku 2014 sa správcovi dane podarilo vymôcť 821 miliónov eur. Kumulatívny daňový nedoplatok za finančnú správu sa v porovnaní so záverom roku 2012 a 2014 zvýšil o 103 miliónov eur a dostal sa na úroveň 3,3 miliardy eur.