SLASPO: Nové odvodové povinnosti ohrozia poisťovne a oberú poistených

Napriek odbornej argumentácii Slovenskej asociácie poisťovní (SLASPO) a všetkých zainteresovaných v legislatívnom procese, vláda na svojom rokovaní 21. septembra schválila zavedenie 8 % odvodu na neživotné poistenie, pričom návrh bol pozmenený tak, že výnos odvodu sa stáva príjmom štátneho rozpočtu a nedefinuje sa jeho účel. Rovnako bolo schválené aj zdvojnásobenie osobitného odvodu z regulovaných odvetví, pričom jeho sadzba sa bude postupne znižovať na súčasnú úroveň až do roku 2020/2021.

Podľa stanoviska SLASPO, ktoré poskytla TASR, poisťovníctvo nepatrí medzi klasické regulované odvetvia, pretože nemá na Slovensku monopol a nemá ani regulované ceny. Preto nie je namieste zvýšený odvod zo zisku v prípade osobitného odvodu z regulovaných odvetví. Poisťovne síce podnikajú na základe licencie, ale podľa osobitného zákona o poisťovníctve č. 39/2015. Tento zákon vyžaduje, aby poisťovňa stanovila cenu tak, aby bola schopná splniť svoje záväzky. Štát teda v žiadnom prípade nemôže do výšky poistného vstupovať – a na poisťovne sa ani nevzťahuje ustanovenie zákona o osobitnom odvode z regulovaných odvetví, ktoré zakazuje zvýšenie cien z dôvodu platby odvodu. V čase prípravy pôvodného zákona bolo zákonodarcom deklarované jeho obmedzené trvanie a účelovosť. Odvod sa však stáva trvalým a navyše sa jeho výška zdvojnásobuje.

Nový odvod z tržieb vo výške 8 %, zavádzaný novelou zákona o poisťovníctve, je vlastne daňou z poistného, ktorá zaťaží klientov do budúcnosti. Je aj obrovským momentálnym zásahom do hospodárenia poisťovní, pretože poistné zmluvy sú obvykle dlhodobé, takže odvod z už existujúcich poistení má neprípustne retroaktívny charakter. Poisťovne totiž majú odviesť tento odvod, ktorý však nemajú zakalkulovaný v poistnom, už od budúceho roku z poistného zo všetkých dobrovoľných neživotných poistení.

Oba odvody znamenajú pre poisťovne mimoriadne veľkú záťaž, ktorú nemôžu v plnom finančnom zdraví prežiť. Zdôraznila to aj NBS vo svojich pripomienkach v rámci medzirezortného pripomienkového konania. Novela v prípade schválenia povedie k oslabeniu poisťovní na Slovensku, drsnému znižovaniu nákladov a analogicky aj k zníženiu počtu zamestnancov.

Schválené odvody určite ovplyvnia ceny a poisťovne sa s tým budú musieť vysporiadať čo najrýchlejšie. Tá poisťovňa, ktorá by to neurobila, by sa časom vystavila problémom so solventnosťou. Uzatvára stanovisko.