Lídri EÚ prijali sériu záverov v spojitosti s nelegálnou migráciou

Mimoriadny summit EÚ bol zvolaný ako snaha reagovať na rastúce počty migrantov a pre „európsku výzvu“ hľadať „európske riešenia“.

Najvyšší predstavitelia EÚ žiadajú vypracovať komplexný prístup k migrácii, ktorý spája intenzívnejšiu vonkajšiu činnosť, účinnejšiu kontrolu vonkajších hraníc eurobloku a vnútorné aspekty, a to v súlade s medzinárodným právom, so zásadami a hodnotami EÚ a s ochranou základných práv.

Podľa záverov summitu musí Európska únia zintenzívniť svoju činnosť s cieľom predchádzať nelegálnej migrácii a stratám na životoch, znížiť tlak na hranice EÚ a na prijímacie kapacity, bojovať proti prevádzačom a zvýšiť počet návratov neúspešných žiadateľov o azyl. To sa dosiahne zintenzívnením spolupráce s krajinami pôvodu a tranzitu prostredníctvom vzájomne prospešných partnerstiev.

Šéfovia vlád a štátov upozornili, že je potrebné pokryť všetky migračné trasy, a to s primeranými zdrojmi. Mali by sa vykonávať existujúce akčné plány pre trasy cez západný Balkán a centrálne Stredomorie. Európska komisia musí predložiť akčné plány aj pre trasy cez Atlantik a západné a východné Stredomorie.

Výzva lídrov sa týka aj zosúladenie vízovej politiky susedných krajín s politikou Európskej únie, čo je dôležité pre riadenie migrácie a pre udržateľnosť bezvízového režimu.

Európska rada pripomenula význam jednotnej, komplexnej a účinnej politiky Únie v oblasti návratu, readmisie i integrovaného prístupu k reintegrácii utečencov. Lídri sa vyslovili za urýchlené opatrenia na zabezpečenie účinných návratov z EÚ a z tretích krajín, ktoré ležia na migračných trasách, do krajín pôvodu a tranzitu s využitím všetkých dostupných nástrojov a prostriedkov Európskej únie vrátane diplomacie, rozvoja, obchodu a víz, ako aj príležitostí na legálnu migráciu.

Eurokomisia by mala mať možnosť zaviesť reštriktívne vízové opatrenia pre tretie krajiny, ktoré nespolupracujú pri návratoch, a členské štáty by si mali navzájom uznávať rozhodnutia o návrate.

Veľký dôraz venovali lídri účinnej kontrole vonkajších pozemných a námorných hraníc EÚ. V plnej miere podporili Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex), urgovali, aby sa do praxe zaviedol jednak systém vstup/výstup a jednak Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia, a žiadajú uzavrieť rokovania o nových dohodách medzi EÚ a tretími krajinami o nasadení Frontexu.

Viacero členských krajín požadovalo, aby sa ploty na vonkajších hraniciach financovali z rozpočtu EÚ; závery summitu nakoniec hovoria, že eurokomisia by štátom s vonkajšou hranicou financovala opatrenia, ktoré prispievajú ku kontrole hraníc, ako sú pilotné projekty riadenia hraníc a pokročilé technológie pre dozor vrátane dozoru vzdušného.

V neposlednom rade sa lídri zhodli na potrebe posilnenej spolupráce pri pátracích a záchranných operáciách na mori.

Boj proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu migrantov sa bude naďalej posilňovať prostredníctvom spolupráce medzi členskými štátmi a Europolom, Frontexom a Eurojustom a ostatnými kľúčovými partnermi.

V legislativnej oblasti by inštitúcie EÚ mali pokračovať v práci na Pakte o migrácii a azyle, na revidovanom Kódexe schengenských hraníc a na smernici o návratoch.