Demokracia sa na Slovensku sa zhoršila, tvrdí projekt organizácie IVO

Grigorij Mesežnikov

Kvalita demokracie na Slovensku sa v prvom štvrťroku 2014 zhoršila na známku 3,2. Z pohľadu celoročného porovnania ide o regres indexu kvality demokracie až o 0,3 bodu. V porovnaní s posledným štvrťrokom 2013 je to pokles o 0,1 bodu. Na dnešnej tlačovej konferencii v Bratislave o tom informovali predstavitelia Inštitútu pre verejné otázky (IVO), ktorí prezentovali výsledky projektu IVO Barometer.

Najväčší regres bol zaznamenaný v oblasti Legislatíva (známka 2,8), kde sa vystupňovali nepriaznivé tendencie v legislatívnej tvorbe zo záveru minulého roka. Pokles nastal aj a v oblasti Ochrana a dodržiavanie ľudských a menšinových práv (3,5). V oboch sférach sa medziročné hodnotenie zhoršilo až o 0,4 bodu. "Vo zvyšných dvoch hodnotených oblastiach – Demokratické inštitúcie a právny štát a Nezávislé médiá a médiá verejnej služby sa pozitívne a negatívne tendencie navzájom vyvažovali, takže celkové bodové hodnotenie ostalo oproti predchádzajúcemu roku nezmenené," informoval vedúci projektu Miroslav Kollár.

Stav demokratických inštitúcií a dodržiavanie režimu právneho štátu (3,5) v prvom štvrťroku roka 2014 bol súhrnným výsledkom pôsobenia dlhodobejších trendov súvisiacich s prístupom k moci uplatňovaným dominantnou politickou silou a s celkovou konfiguráciou sformovanou na politickej scéne po parlamentných voľbách 2012. "Zástupcovia vládnej strany Smer-SD kládli dôraz na efektivitu vládnutia, teda na vlastnú schopnosť presadzovať politické riešenia v súlade so stanovenými politickými a programovými prioritami, menej alebo takmer vôbec sa nezaoberali významom takých stránok vládnutia ako otvorenosť, inklúzia, deľba moci, vyvažovanie a kontrola," tvrdí IVO.

Tento stav podľa IVO spôsobila príprava na prezidentské voľby

Vývoj v oblasti fungovania demokratických inštitúcií a právneho štátu, ako aj celkovú spoločensko-politickú atmosféru v krajine, podľa IVO výrazne poznačila príprava na voľby prezidenta SR, volebná kampaň a samotný priebeh volieb. "A hoci prezidentské voľby 2014 zodpovedali kritériám slobodných a pluralitných volieb, priebeh volebnej kampane vyvolával pochybnosti o tom, či voľby boli zároveň aj spravodlivé a čestné," povedal Grigorij Mesežnikov.

Na margo oblasti Legislatíva IVO uvádza, že jednou z najvýznamnejších iniciatív v rámci celého súčasného volebného obdobia je pokus o novelizáciu ústavy cez spoločný poslanecký návrh Smeru-SD a KDH. "Prípad tejto novely bol názorným príkladom využitia legislatívneho návrhu s cieľom získania konkrétnych politických benefitov," tvrdí Mesežnikov s tým, že poklesol aj počet schvaľovaných zákonov a opäť sa objavovali rôzne "prílepky" k zákonom.

Vo sfére Ochrana a dodržiavanie ľudských a menšinových práv (3,5) považuje IVO za symbolické zavŕšenie prvého štvrťroku 2014 udelenie ceny Ochranca ľudských práv za významný vklad k ochrane a podpore základných práv a slobôd pre ombudsmanku Janu Dubovcovú a ceny Odvážna žena Oľge Pietruchovej, riaditeľke Odboru rodovej rovnosti na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR Veľvyslanectvom USA v SR.

Rozhodujúcim faktorom pri posudzovaní vývoja v oblasti Nezávislé médiá (3,0) v sledovanom období bolo ich správanie počas prezidentských volieb. "V kontexte doterajších skúseností s pôsobením médií v predvolebnom období môžeme skonštatovať, že v tomto prípade sa médiá nepodieľali na zásadnom ovplyvnení volebného výsledku," konštatoval Kollár. Kritický bol napr. k verdiktu súdu, ktorý prikázal týždenníku Plus 7 dní ospravedlniť sa expolitikovi na 52 stranách.

Hlavnou témou Občianskej spoločnosti boli prezidentské voľby. Témy občianskej spoločnosti a tretieho sektora sa dostali do popredia najmä vtedy, keď súviseli s predvolebnou kampaňou. Takouto témou sa podľa IVO stalo úsilie zakotviť do slovenskej ústavy manželstvo výlučne ako zväzok muža a ženy, čo podporovali a k čomu prezidentských kandidátov nabádali aj početné kresťanské občianske iniciatívy.

Cieľom projektu IVO Barometer, ktorý funguje šesť rokov, je pravidelne hodnotiť stav kvality demokracie na Slovensku v piatich kľúčových oblastiach. Hodnota známky IVO Barometra sa pohybuje od 1,00 do 5,00, pričom známka 1,00 vyjadruje optimálny stav kvality demokracie.