Vláda vie, čo je najvýraznejším problémom súdnictva

Za prieťahy môže vraj pracovná preťaženosť sudcov

Najvýraznejším problémom sú prieťahy v konaní. Za tie podľa materiálu okrem iného môže veľký počet reštančných vecí spôsobený najmä zvyšovaním zaťaženosti súdov po prijatí rehabilitačných a reštitučných zákonov, zrušenie druhej vlny kupónovej privatizácie či prevzatie agendy bývalej arbitráže. Za vznikajúce prieťahy môže podľa rezortu spravodlivosti aj pracovná preťaženosť sudcov, nedostatočné personálne obsadenie súdov a značná fluktuácia administratívnych zamestnancov ako aj nestabilita právneho poriadku.

Podľa ministerstva spravodlivosti by k stabilite právneho poriadku prispelo, ak by sme po vzore niektorých románskych krajín zaviedli novú kategóriu tzv. organických zákonov. Týmito zákonmi by boli základné kódexy (Trestný zákon, Trestný poriadok, Občiansky zákonník, Obchodný zákonník), ktorých prijatie či zmena by podliehala osobitnému legislatívnemu postupu a bolo by na to potrebné v parlamente vyššie kvórum. Z pohľadu tvorby práva je súčasne potrebné, aby akékoľvek zásahy týkajúce sa právomoci súdov boli vždy náležitým spôsobom analyzované z hľadiska ich dopadov na súdnictvo, zdôrazňuje sa v materiáli.

Je pomerne bežným javom, že v prípade prípravy nových zákonov alebo noviel už existujúcich zákonov je aj nepriamo rozširovaná právomoc súdov, pričom predkladatelia takto navrhovaných právnych predpisov len výnimočne, ak vôbec, zvažujú dopady novej právnej úpravy na činnosť súdov a možnosti materiálno-technického zabezpečenia navrhovanej právnej úpravy, upozorňuje ministerstvo.

Ministerstvo vidí potrebu v zavedení zásad sudcovskej etikety

Osobitnou kategóriou dotvárajúcou sústavu súdov je tzv. kauzálna príslušnosť súdov, v rámci ktorej je zo zákona na konanie a rozhodovanie o špecifickej agende príslušný len jeden alebo viacero súdov v rámci existujúcej sústavy súdov. Rezort spravodlivosti v materiáli počíta s jej prehodnotením.

Vo vzťahu k vyšším súdnym úradníkom je vhodné podľa ministerstva prehodnotiť aktuálnu právnu úpravu a preniesť časť rozhodovacej právomoci zo sudcov na vyšších súdnych úradníkov a poskytnúť vyšším súdnym úradníkom motiváciu a ďalší kariérny postup.

V personálnej oblasti rezort navrhuje vytvorenie a zavedenie systému pre špecializované vzdelávanie sudcov a súdneho personálu, zavedenie efektívneho modelu hodnotenia práce sudcu a dôsledné vyvodzovanie zodpovednosti voči sudcom vrátane sfunkčnenia disciplinárneho konania.

Za dôležité považuje aj vypracovanie zákona o štátnej službe na súdoch, na ktorom sa v súčasnosti pracuje. Ministerstvo hovorí v materiáli aj o potrebe vytvorenia a zavedenia zásad sudcovskej etiky (Etický kódex).